2015年，我市残疾人工作在市委、市政府的正确领导下，在省残联的悉心指导下，坚持以人为本的科学发展观，深入贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神，紧紧围绕“以深入推进‘量体裁衣’式个性化服务、为残疾人谋幸福”为中心，大力开展“社会保障体系和服务体系”两个体系建设，切实抓好“组织保障、资金保障、设施保障”三大保障，整体推进残疾人康复、教育、扶贫、就业、维权、文体、宣传等工作，进一步改善了残疾人的民生状况。现将一年来的工作情况报告如下：

一、专项整治工作与“三严三实”专题教育活动相结合，以严实作风全心全意为残疾人服务

按照市委办《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》要求，及时成立了市残联“三严三实”专题教育领导小组，由党组书记、理事长何平任组长。领导组召开了动员大会，研究并制定了《泸州市残疾人联合会开展“三严三实”专题教育实施方案》，明确了本次专题教育总体要求和具体的方法措施，并学习了《习近平谈治国理政》、《习近平关于"三严三实"重要论述摘编》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、党章和党纪党规、法律法规等内容。党组书记、理事长何平同志要求全体同志特别是科级以上领导干部必须严格履行“一岗双责”，使残联真正成为残疾人之家，每个残联干部真正成为残疾人的贴心人。

按照市委办《关于在“三严三实”专题教育中集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治的实施方案》要求，我会结合“三严三实”专题教育，集中为期三个月深入开展了“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治。印发了《泸州市残疾人联合会“不作为、慢作为、乱作为”专项整治方案》、《机关党员干部践行“三严三实”行为规范》等文件。针对机关工作实际情况，将已建立的《日常行为规范》、《工作纪律》、《考勤制度》、《请假、休假制度》等工作制度做了进一步的修订和完善，增强了制度规定的针对性和可操作性。同时，严格执行责任追究，对干部职工“不作为、慢作为、乱作为”的苗头和“不严不实”的问题及时进行提醒和警示。

二、深入开展“量服”工作，全面提升个性化服务质量

按照省残联《关于印发〈关于全面深化改革推进“量体裁衣”式残疾人服务的实施意见〉的通知》（川残办〔2015〕18号）文件精神，市残联专题研究“量服”工作，下发了具体的实施意见，明确了目标任务，落实了措施办法。实施领导联片和中层干部包区县指导督查制度，全面推行“三公开一公示”，切实提高了工作进度和提高“量服”质量。2015年，全市进网入库残疾人179342人，落实服务178573人，落实覆盖率105.82%，持证残疾人落实覆盖率99.67%，落实总项次1527238项次，人均落实9.05项次 ；现场督查2585人，网上抽查21834人，督查村（社区）269个。

三、大力推进民生工程和民生大事，残疾人生活状况持续改善

（一）民生工程

1.城乡残疾人居家灵活就业30470人：通过开展残疾人求职登记、信息咨询、职业介绍、职业指导、积极鼓励和引导残疾人就业等，完成39732人，占目标任务数的130%。

2.居家灵活就业直接补贴3069人：完成3411人，占目标任务数的111%。

3.帮助农村贫困残疾人扶贫解困5500人：通过采取基地扶贫、项目扶贫、挂包帮扶贫以及其他社会各界结对帮扶等形式，完成20550人，占目标任务数的374%。

4.为贫困残疾人适配亟需的基本辅助器具2700人：完成10193人，占目标任务数的378%。

5.救助贫困家庭脑瘫儿童328人：完成351人，占目标任务数的107%。

6.贫困智力残疾儿童康复救助160名：完成166人，占目标任务数的104%。

7.实行阳光家园计划：资助残疾人托养服务机构3家，完成3家；居家托养智力、精神和重度残疾人2544人，完成2986人，占目标任务数的117%。

8.为残疾人家庭无障碍改造430户：完成659户，占目标任务数的153%。

9.救助贫困家庭重度听力残疾儿童56人：通过认真组织筛查和送院治疗，完成65人，占目标任务数的116%。

10.资助重度残疾人护理费用35216人，发放护理补贴35562人，占目标任务数的101%。

（二）民生大事

我会承担的民生大事为建成5个县级残疾人综合服务中心，分别在龙马潭区、纳溪区、合江县、叙永县和古蔺县。

1.古蔺县残疾人服务中心建设，采取国有资产划拨方式进行改建。县政府决定将1750平米的原县检察院无偿划拨给县残联改建为残疾人综合服务中心，已办理房屋所有权证和土地使用证，完成了目标任务。

2.合江县残疾人服务中心建设，采取国有资产划拨方式进行改建。选址在原县法院，已办理国有土地使用证和房屋所有权证，完成了目标任务。

3.叙永县残疾人服务中心建设，采取国有资产划拨方式进行改建。3月份确定了国有资产原改制企业叙永县印刷厂划拨为县残疾人综合服务中心，已办理房屋所有权证和土地使用证，完成了目标任务。

4.纳溪区残疾人服务中心建设，采取国有资产划拨方式进行改建。纳溪区决定将城郊结合部面积为2000平米、价值900万元的闲置国资改建为残疾人综合服务中心，已办理房屋所有权证和土地使用证，完成了目标任务。

5.龙马潭区残疾人服务中心建设，采取国有资产划拨方式进行改建。经过国资清理，确定了区疾控中心作为残疾人综合服务中心选址。已办理房屋所有权证和土地使用证，完成了目标任务。

四、实施重点工作，全面推进残疾人事业协调发展

（一）组联工作：7月15日至7月18日，市残联举办了全市推进“量体裁衣”式残疾人服务残联干部培训班。全市、区（县）、乡镇（街道）210名残联干部和市级各专门协会主席参加了培训。2015年，全市共办理第二代残疾人证145005名，总办证率达到40.3%。

（二）康复工作：全市大力加强康复机构建设，“彩金”、“七彩梦”康复项目工作进展顺利，救助精神病患者6983人，配发各类残疾人辅助用具6160件，完成聋儿机构康复训练64人，自闭症儿童训练22人，白内障患者复明手术587人。在 “爱耳日”和 “爱眼日”，分别围绕“安全用耳，保护听力”和“告别沙眼盲，关注眼健康”的活动主题，组织专业医生开设咨询热线，开辟宣传专栏，印发宣传手册，广泛宣传普及爱耳、爱眼卫生知识以及残疾预防知识，深受群众好评。

（三）社会保障工作：全市符合条件的60岁以上的农村低保老年残疾人100%纳入新型农村社会养老保险。新型农村社会养老保险试点县，100%出台了农村重度残疾人由政府代其全额缴纳最低标准的养老保险费政策。农村重度残疾人参保率达到100%，其他残疾人参保率高于当地平均水平。城镇和农村低于最低生活保障线的贫困残疾人实现了应保尽保。市政府出台《泸州市城乡居民基本医疗保险试行办法》，规定从2015年1月1日起，全市一、二级重度残疾人可免费享受第一档90元/人.年的城乡居民基本医疗保险。

（四）扶贫解困工作：全市紧紧围绕国家、省、市关于残疾人扶贫解困工作的总体部署，结合地方实际，积极开展基层党组织帮扶等残疾人扶贫解困工作。“单位包村、干部包户”、“一帮一”、“众帮一”等助残扶贫活动持续开展，帮扶贫困残疾人14480人。

（五）就业工作：全市以按比例安置残疾人就业为中心，稳步推进残疾人就业工作。一是继续实施《泸州市残疾人就业创业扶持资金实施暂行办法》，安排资金71.5万元，扶持和发展71名残疾人通过自主创业实现就业。二是召开了2015年残疾人就业保障金征收工作会议，对全年的残疾人就业保障金征收工作进行了安排部署。2015年，我市残疾人就业保障金征收总额为3414万元（其中，市本级1190万元，县区合计2224万元）。三是举办了8场残疾人就业专场招聘会，实现就业620人，城乡残疾人实现居家灵活就业34597名，完成30470名就业任务的114%；四是落实资金188.44万元，为有培训需求的3286名残疾人开办了保健按摩、车工、家电维修、农村实用技术、电子商务、等各类培训。五是开展雇主培训70余人次，为残疾人创业提供理念、技术、信息等支持。六是组织并选送16名盲人参加省残联组织的盲人保健按摩技师培训，组织8名盲人参加全国盲人医疗按摩考试，组织选拔2名残疾人（杨清云、刘军）参加第五届全国残疾人职业技能大赛，两名选手并分别获得了盲人按摩第15名与网页设计优秀奖；组织1名残疾人选手（童修健）参加第二届全国残疾人展能节，其参选项目非物质文化遗产“油纸伞”获得一致好评。

（六）教育工作：一是确保符合条件的残疾考生100%被录取；二是继续实施圆梦助学工程，257名符合条件的残疾大学生和贫困残疾人子女大学生得到各级残联给予助学补助金92万元；三是配合教育部门实施民生工程，义务教育阶段在校残疾学生1169名。四是开展了“交通银行特教园丁奖”推荐参评工作，我市古蔺县特校教师崔海英同志被教育部办公厅、中国残联办公厅、交通银行办公室评为“交通银行特教园丁奖”。

（七）文体宣传工作：一是积极配合省残联，做好全国第九届残运会暨第六届特奥会相关工作，并积极输送选手代表省队参加比赛，取得好成绩。二是在春节和“全国助残日”活动期间，开展多种多样的宣传活动，营造了全社会扶残助残的良好氛围。三是大力宣传各项残疾人工作。在《泸州日报》、《泸州晚报》、泸州新闻网开办专栏，刊发残疾人事业稿件5万字。

（八）法制维权工作：一是积极开展“温暖万家行”活动。各级党政部门和残联深入乡镇（街道）、村（社区）走访慰问特困残疾人67012户，发放慰问金、慰问品近千万元。二是各级残联接待残疾人来信来访 1312件次，领导批示件和信访案件办结率达100％，全市无非法越级上访和群访。三是通过阳光政务热线和参加泸州新闻网网络直播节目，对残疾群众提出的问题进行了深入调查和及时解答处理。

（九）信息统计工作：信息工作继续落实“信息直报”和“定期通报”制度，进一步提高了残联信息报送速度和质量。1至12月，全市向中国残联、省残联、泸州新闻网等各门户网站和《中国残疾人》、《三月风》等杂志报刊报送了各类工作信息131条，各级残联编发残疾人工作简报62期。按照中、省残联要求，按时完成2015年残疾人事业统计年报快报工作。残疾人基层统计台帐建设工作得到进一步加强，统计数据质量得到保证。

（十）基金会工作：四川省残疾人福利基金会泸州办事处积极完成省福利基金会交办的轮椅捐赠等工作。对全市设立的101台“爱心助残”多媒体募捐箱的进行了维护管理，使募捐、宣传平台正常运转。

五、加强机关建设，全面保障残疾人事业协调发展

今年以来，市残联继续认真开展以“人道、廉洁、服务、奉献”为主要内容的残疾人工作者职业道德建设，机关文明程度进一步提升，机关管理水平稳步提高。深入推进机关精神文明建设，普法、综治、卫生、保密、档案、机构编制、人事劳资、计生、双拥、妇女儿童、老干部、信息公开、网站建设、统计信息、收发文印、财务审计、大事记、督办、印章管理、目标考核、无偿献血等工作任务全面完成。党风廉政建设制度进一步落实，党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设进一步加强，残疾人工作者的发展意识、创新意识、服务意识、责任意识进一步强化。